Прямая речь

Весь опыт

Реализованные проекты

Исследования

Конференции

Новости

Публикации в СМИ

24.04.2017

Алексей Праздничных принял участие в нескольких мозговых штурмах на темы "Будущее российских городов" и "Новая региональная политика". Также он выступил в пленарном заседании "Повестка 2017-2025: Стратегические инициативы", модератором в котором был Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Аркадий Дворкович.

Главная тема форума - "Российская экономика: повестка 2017-2025." Среди основных идей, сформулированных Алексеем, поиск новых источников экономического роста регионов, сокращение и укрупнение количества субсидий, наделение субъектов большими регуляторными полномочиями.

Новая региональная политика как источник экономического роста.

Алексей отмечает, что за последние 15 лет основной фокус региональной политики был связан с тем, чтобы сократить различия между регионами, однако эта задача скорее всего не была реализована, поскольку в глобальном масштабе тренд последних 15-20 лет показывает увеличение различий между регионами. На данный момент именно региональная политика скрывает в себе новые источники экономического роста в ближайшей перспективе.

Одной из целей для регионов, является поиск новых источников дохода. "Обсуждались разные идеи. Говорили о том, что может быть часть НДС передать регионам вместо налога на прибыль, у этого были свои аргументы, говорили о том, чтобы регионам дать полномочия по изменению своих налогов, введение, так называемого, туристического налога и так далее. Дополнительные источники дохода - это важный приоритет", - пояснил партнер.

Система межбюджетных отношений, по словам Алексея, также нуждается в изменениях. "Первая идея: основные инструменты для обеспечения равного доступа к социальным услугам - это дотации. Дотации должны быть более свободны для регионов, соответственно, их доля должна увеличиться (есть страны, где доля порядка 60%). Однако, к сожалению, в России увеличивается неконтролируемое количество субсидий, соответственно, практически каждое министерство имеет свою профильную субсидию, поэтому однозначно этот вопрос можно оптимизировать". Партнер добавляет, что решением может стать сокращение количества субсидий, но увеличение отдельных: “Поскольку дотации - это обеспечение уровня социальной инфраструктуры, социальных услуг, то их нужно сфокусировать на несколько приоритетных целей социально-экономического развития. Следующий очень важный момент - управление процессом выделения субсидий".

Полномочия и межрегиональное сотрудничество.

Еще одним важным моментом в региональной политике, который нуждается в изменении, является перераспределения полномочий регионов. "Многие функции, реализуемые на региональном уровне (ЖКХ, здравоохранение, образование), регулируются на федеральном уровне. Соответственно, федеральное правительство предписывает, как строить школы и так далее. Настало время задуматься, какие регуляторные полномочия могут быть переданы на региональный уровень, чтобы регионы имели больше возможностей для оптимизации своих систем здравоохранения образования и так далее", - заявил Праздничных. Следующим стимулом развития субъектов РФ должно стать, по мнению эксперта, межрегиональное сотрудничество. "Настало время подумать, какие могут быть инструменты для стимулирования проектов между регионами и межу муниципалитетами", - пояснил он.

Техническим, но важным решением в сфере региональной политики должно стать сокращение статистических запросов. "Сегодня регионы завалены статистическими запросами из разных федеральных ведомств. Может быть, первым решением станет мораторий на подобного рода запросы. Есть статистическое ведомство, есть новые инструменты, чтобы исследователи сами для себя собирали данные" - отметил Алексей.

Не менее важным является и "культурная составляющая". "Региональные и муниципальные лидеры сталкиваются с множеством вызовов, которые покруче и посложнее, чем в бизнесе. Основные ценности, которые следует продвигать в рамках новой региональной политики это - доверие, инициатива, ответственность, результат”.

Подробнее ...

 

© Strategy Partners Group, 1994-2017
Электронная почта: